U nastavku teksta slijedi hronologija događaja vezanih za potpisani Sporazum o saradnji u oblasti turizma i razvoja nekretnina između Vlade Crne Gore i Vlade Ujedinjenih Arapskih Emirata.
11 – 13 februar 2025.
💰 Premijer Spajić u Dubaiju, prvi kontakt s Alabbarom
Delegacija Vlade Crne Gore, predvođena premijerom Milojkom Spajićem, učestvuje na Svjetskom vladinom samitu u Dubaiju. Tokom posjete, prvi put se spominje potencijalna saradnja s Mohamedom Alabbarom, investitorom poznatim po projektima poput Beograda na vodi.
18. februar 2025.
🏛️ Raspisuje se javni poziv za podnošenje ponuda za zakup javnih kupališta.
27. februar 2025.
🏛️ Objavljen amandman kojim se produžava rok za dostavu ponuda do 11.03.2025.
6. mart 2025. (četvrtak)
💰 Alabbar osniva firmu u Crnoj Gori „Eagle Hills Montenegro“.
11. mart 2025. (utorak)
💰 Eagle Hills Montenegro predaje ponudu za 19 kupališta na Velikoj plaži.
24. mart 2025.
🏛️ Utvrđen Prijedlog osnove za vođenje pregovora i zaključivanje sporazuma između Vlade Crne Gore i Vlade Ujedinjenih Arapskih Emirata o saradnji u oblasti turizma i razvoja nekretnina (telefonska sjednica Vlade – na Whatsapp grupi).
28. mart 2025.
🏛️ Potpisivanje sporazuma sa UAE. Vlada Crne Gore potpisuje dva sporazuma s Ujedinjenim Arapskim Emiratima – jedan o ekonomskoj saradnji i drugi o turizmu i razvoju nekretnina. U dokumentima se najavljuje saradnja u okviru “strateških investicija” bez uvida u konkretne detalje.
02. april 2025.
🇪🇺 Direktorka Generalnog direktorata Evropske komisije za proširenje i Istočno susjedstvo, Barbara Hesus Himeno ukazuje je da bi sporazum između Vlade Crne Gore i Ujedinjenih Arapskih Emirata o investicijama trebalo da bude usklađen sa standardima Evropske unije.
03. april 2025.
✊ Pokrenuta peticija: Velika plaža za buduće generacije, ne za privatne interese. U njoj nevladine organizacije upozoravaju na potencijalno ugrožavanje životne sredine, netransparentnost prilikom donošenja odluke, kršenje nacionalnih zakonodastava i upućuju na zloupotrebu i otvoren prostor za korupciju. U samo nekoliko dana, hiljade ljudi potpisuje inicijativu.
04. april 2025.
🇪🇺 Iz Delegacije Evropske unije ističu da Crna Gora posao sa Emiratima mora uskladiti sa EU standardima.
05. april 2025.
✊ Skupština opštine Ulcinj zajedno sa građanima i civilnim sektorom organizuje protest u Ulcinju za odbranu Velike plaže.
08. april 2025.
✊ Grupa NVO formira neformalnu koaliciju organizacija “Velika plaža ili velika laža” radi zajedničke borbe za očuvanje Velike plaže, protiv sporazuma sa Ujedinjenim Arapskim Emiratima.
11. april 2025.
🏛️ Agencija za spriječavanje korupcije (ASK) izdvojila mišljenje o Sporazumu u kojem je sugerisala otklanjanje nedostataka i promociju transparentnosti.
14. april 2025.
✊ Predstavnici nevladinog sektora upućuju pisma poslaničkim klubovima povodom sastanaka po pitanju spornog sporazuma. Sastancima se odazivaju DPS, URA, SD, DNP i Nezavisni klub poslanika.
15. april 2025.
🏛️ Predsjednik savjeta Agencije za zaštitu konkurencije (AZK) Dragan Damjanović naglasio da je Vlada Crne Gore je morala konsultovati AZK, pa tek nakon dobijenog mišljenja formalizovati pomenuti postupak. Istakao da bi uvođenje ovakvog ugovora u crnogorsko zakonodavstvo, moglo izazvati koliziju normi i značajno usporiti put ka EU.
15. april 2025.
✊ Grupa NVO pisala parlamentarcima. U dopisu je naveden niz argumenata koji se tiču negativnog uticaja na biodiverzitet i zaštićena prirodna područja, ekonomskog uticaja na lokalnu zajednicu, održivog turizma, neusklađenosti sa nacionalnim i EU propisima, konflikta sa važećom strateškom i prostornom dokumentacijom, kao i istorije problematičnog investitora.
16. april 2025.
🏛️ Uprkos protivljenju civilnog sektora i određenog broja poslanika koji su govorili na Zakonodavnom odboru, odbor izglašava Prijedloge zakona o potvrđivanju sporazuma Crne Gore i Ujedinjenih Arapskih Emirata (UAE).
17. april 2025
💰 CIN-CG objavljuje istraživački tekst u kojem sam Alabar otkriva da ne planira da investira 35 milijardi.
✊ Koalicija “Velika plaža ili velika laža” pozvala na okupljanje ispred Skupštine.
🏛️ Odbor za ekonomiju, finansije i budžet, na kojem su gostovali i predstavnici civilnog sektora, raspravljao o Sporazumu. Članovi odbora zaključuju da je sporazum spreman za skupštinsko glasanje.
22. april 2025.
🏛️Skupština Crne Gore usvaja sporazum po hitnom postupku i bez šire javne rasprave. Parlament većinom glasova usvaja Zakon o potvrđivanju sporazuma sa UAE.
✊ Nevladin sektor i opozicija izražavaju zabrinutost zbog netransparentnosti procesa. Aktivisti i aktivistkinje, zajedno sa građanima i građankama CG, održavaju performans saučešća ispred Skupštine gdje polažu vijenac ekološkoj državi i Ustavu Crne Gore.
23. april 2025.
🏛️ Održana 15. sjednica Odbora za evropske integracije na kojoj se govorilo o uticaju ratifikacije sporazuma između Vlade Crne Gore i Vlade Ujedinjenih Arapskih Emirata o ekonomskoj saradnji, kao i o saradnji u oblasti turizma i razvoja nekretnina na pregovarački proces Crne Gore sa EU.
🇪🇺 izvjestilac Evropskog parlamenta (EP) za Crnu Goru, Marjan Šarec, u intervjuu za agenciju Mina-business naglasio da su pojedine tačke sporazuma sa UAE potencijalno u suprotnosti sa pravnim poretkom EU.
29. April 2025.
🏛️ Predsjednik Crne Gore Jakov Milatović vraća zakon Skupštini, pozivajući se na neprihvatljive izuzetke od zakona o javnim nabavkama i potencijalno kršenje evropskog prava.
30. april 2025.
✊ Koalicija nevladinih organizacija upućuje pismo poslanicima i poslanicama Skupštine Crne Gore, uz simboličan poklon – pješčani sat. Ovaj gest predstavlja podsjetnik da sa svakim zrnom pijeska koje padne, vrijeme ističe, a odgovornost onih koji odlučuju postaje sve veća. U pismu se upozorava da usvajanje ovog Sporazuma otvara vrata netransparentnim investicijama na brojnim lokacijama širom Crne Gore, izbjegavajući demokratske i zakonske procedure, bez ikakve sudske ili arbitražne zaštite za državu. Posebno se ističe opasnost od devastacije zaštićenih područja, poput Velike plaže, kroz projekte koji su u suprotnosti sa strateškim razvojnim dokumentima države i principima održivosti.
02-03. maj 2025
✊ Dvodnevni kamp Sloboda plaži! – Plazhi i Lirisë. Cilj kampa je da se pošalje jasna poruka o potrebi očuvanja ulcinjske Velike plaže kao javnog i prirodnog dobra.
06. maj 2025.
🇪🇺 Evropska komesarka Marta Kos upozorila da bi nepravilna primjena i tumačenje nekih odredbi Sporazuma o saradnji u oblasti turizma i razvoja nekretnina između vlada Crne Gore i Ujedinjenih Arapskih Emirata (UAE) moglo dovesti do kršenja propisa u oblasti javnih nabavki i diskriminacije evropskih i crnogorskih kompanija u korist potencijalnih investitore iz UAE.
08. maj 2025.
🏛️ Održana 16. sjednica Odbora za evropske integracije na kojoj su govorili i predstavnici civilnog sektora, gdje su otvorili pitanja uticaja zakona o potvrđivanju dva sporazuma između Vlade Crne Gore i Vlade Ujedinjenih Arapskih Emirata o ekonomskoj saradnji i saradnji u oblasti turizma i razvoja nekretnina na dalji proces evropskih integracija.
11. maj 2025.
✊ Održan je jednodnevni festival TALASANJE. Festival je okupio brojne govornike i govornice iz oblasti ekologije, urbanizma, književnosti i političke filozofije. Pored dvije tematske tribine, posjetioci su mogli da prisustvuju i posmatranju ptica, kao i druženju i razmjeni ideja u prirodnom ambijentu Velike plaže.
13. maj 2025.
🇪🇺 Donešen nacrt izvještaja komiteta za vanjske poslove Evropske unije u kojem se izražava zabrinutost zbog donešenih sporazuma koji zaobilaze nacionalno zakonodavstvo i EU standarde; uključujući zaobilaženje pravila o javnim nabavkama, obaveze transparentnosti i zahtjeve za javne konsultacije.
14. maj 2025.
🇪🇺 Predsjednik Evropskog savjeta Antonio Košta rezimirao poziciju Evropske Komisije i ukazao da Sporazumi moraju potpuno da poštuju EU zakonodavno, posebno kad su u pitanju javne nabavke i zaštita životne sredine.
15. maj 2025.
✊ Protest zbog sporazuma Vlade i UAE: Ulcinjani na jedan sat blokirali magistralu.
16. maj 2025.
💰 Alabar u intervjuu za Newsmax Balkans televiziju kaže da je odustao od mogućeg projekta na Velikoj plaži. Izjavljuje da “ne želi da investira tamo gdje nije dobrodošao”.
23. maj 2025.
✊ Koalicija organizacija poslala pismo “Vrijeme je da struka progovori”. Pozvali su struku da preuzme odgovornost, “da prestanu da posmatraju iz prikrajka dok se odlučuje o budućnosti Crne Gore, i da javno i nedvosmisleno iznesu stručne argumente na osnovu kojih će poslanici i poslanice moći da donesu informisanu i odgovornu odluku”.
28. maj 2025.
🏛️ Na sjednici Odbora za antikorupciju, gdje su se razmatrali antikorupcijski aspekti Zakona o potvrđivanju sporazuma o saradnji u oblasti turizma i razvoja nekretnina između Vlade Crne Gore i Vlade Ujedinjenih Arapskih Emirata govorili i predstavnici civilnog sektora. Poslanici vlasti se nijesu pojavili.
29. maj 2025.
✊ Akcija ispred skupštine “Oćete li se najest’?”. Sa protesta ispred Skupštine zbog zakona koji potvrđuje Sporazum sa UAE poručeno je da Crna Gora nije na prodaju, već da se njeni resursi miraju čuvati za današnje generacije, kao i ubuduće.
🏛️ I na ponovljenom glasanju Skupština podržala Sporazum Crne Gore i Emirata većinom od 41 poslanika.
✊ Udruženje pravnika Crne Gore ukazuje da usvajanje Sporazuma bez dvotrećinske većine glasova svih poslanika otvara prostor za osporavanje pred Ustavnim sudom.
17. Jun 2025.
🏛️ Ustavnom sudu je podnesena inicijativu za ocjenu ustavnosti postupka usvajanja Zakona o potvrđivanju Sporazuma o saradnji u oblasti turizma i razvoja nekretnina između Vlade Crne Gore i Vlade Ujedinjenih Arapskih Emirata. Podnosilac prijave, odbornik Đorđe Zenović, navodi da većina kojom je izglasan Zakon nije bila dovoljna za proglašenje Zakona, jer je postupak glasanja i potvrđivanja ovog međunarodnog sporazuma u suprotnosti sa članom koji se odnosi na proceduru i način odlučivanja u Skupštini. Odnosno da je za Zakon kojim se uređuje izborni sistem i imovinska prava stranaca, potreban glas dvotrećinske večine, što čini 54 poslanika/ca, nasuprot glasanju u toku kojeg je zeleno svjetlo dalo 41 poslanika/ca.
18. Jun 2025.
🇪🇺 Evropski parlament i zvanično izglasao izvještaj Evropske komisije u kojem stoji navedeni tekst: “Izažava se zabrinutost zbog bilo kakvih sporazuma ili projekata koji zaobilaze javne tendere i pravila, obaveze transparentnosti i zahtjeve za javnim konsultacijama, kako je predviđeno domaćim zakonima i EU standardima. Crnogorska vlada se poziva da osigura puno poštovanje principa transparentnosti, odgovornosti, i donošenja odluka koje uključuju i druge, kao i vladavinu prava u svim inicijativama koje se tiču javne infrastrukture i razvoja.”
25.07.2025.
🏛️CZIP podnosi inicijativu za ocjenu ustavnosti Ustavnom sudu Crne Gore:
https://czip.me/wp-content/uploads/2025/08/inicijativa-uscg-porazum-uae.pdf
Inicijativa osporava Zakon o potvrđivanju Sporazuma sa aspekta procedure donošenja, upravo na osnovu pitanja da li je postojala potrebna (2/3) većina za njegovo usvajanje.
20.11.2025.
🏛️Ustavni sud objavljuje poziv na javnu raspravu
Ustavni sud je pozvao šest stručnjaka iz ustavnog, međunarodnog javnog i međunarodnog privatnog prava. Svoja mišljenja iznijeće profesor ustavnog prava i bivši predsjednik Ustavnog suda Mladen Vukčević, profesori ustavnog prava Đorđe Gardašević iz Zagreba i Vladimir Đurić iz Beograda. Mišljenje će dati i profesor međunarodnog javnog prava i bivši sudija Evropskog suda za ljudska prava Nebojša Vučinić, profesor međunarodnog privatnog prava Vladimir Čolović iz Beograda iprofesorica međunarodnog privatnog i ekološkog prava Maja Kostić Mandić iz Podgorice.
15.12.2025
🏛️Održana javna rasprava:
U Ustavnom sudu, održana je javna rasprava na kojoj su govorili pomenuti eksperti. Njihova uloga bila je da rasvijetle pojedina pitanja koja su istaknuta u inicijativama za ocjenu ustavnosti, ali i ona koja su sami uočili kao potencijalno sporna prilikom analize Zakona o potvrđivanju Sporazuma sa Emiratima.
Svoje stavove iznijeli i podnosioci inicijativa – odbornik Đorđe Zenović i NVO Centar za zaštitu i proučavanje ptica, kao i predstavnica Vlade Crne Gore, ministarka Majda Adžović, u istom vremenskom trajanju. Pitanja stručnjacima postavljali su isključivo sudije. Svi eksperi iznijeli su stav da je potrebna ocjena ustavnosti.
